Investor Presentaiton
39
-
agricole et à la sécurité alimentaire. Le projet intitulé « Financement agricole et rural au
Mali » de Développement international Desjardins (DiD) et de Financière agricole du
Québec Développement international (FADQDI) vise à reproduire l'architecture
fondamentale du Système de financement et d'assurance agricole à Haïti (SYFAAH), en
l'adaptant aux conditions du Mali. Il offre la possibilité de transformer le financement de
l'agriculture ainsi que l'assurance agricole, s'il peut apporter une autre preuve formelle de
l'intérêt de ce produit pour attirer les intervenants du marché. Bien que DiD et FADQDI
sachent que le marché de l'assurance au Mali est très différent du marché de l'assurance
en Haïti, surtout en ce qui concerne la réglementation de l'assurance indicielle et de la
microassurance et la participation de l'État, le concept fondamental du SYFAAH à un tel
attrait universel que sa reproduction dans d'autres pays comme le Mali (et la Colombie où
il est également appliqué) semble prometteuse. Le concept repose sur la poursuite d'un
certain nombre d'interventions visant à accroître la mesure dans laquelle les prêteurs sont
prêts à consentir des crédits agricoles, qui a diminué à la suite de la récente crise de la
microfinance. Une ligne de crédit donnera accès à des refinancements aux prêteurs qui
souhaitent participer à des opérations de financement de l'agriculture. Un fonds de garantie
assurera une protection contre les défauts de remboursement des prêts 41 tout en garantissant
que les prêteurs continuent de gérer avec la diligence requise leur portefeuille de prêts. Une
assurance récolte, devant être fournie par les compagnies d'assurance locales, encouragera
les agriculteurs à contracter des emprunts et à investir dans des cultures ayant un rendement
plus élevé, même si elles comportent des risques également plus élevés. Enfin, différentes
formes d'assistance technique contribueront à accroître le caractère professionnel du
financement de l'agriculture et à assurer l'application de processus plus systématiques de
gestion des exploitations, de commercialisation et d'optimisation de la chaîne de valeur
pour aider les agriculteurs à obtenir des financements. Le graphique 5 décrit la structure en
place en Haïti, et montre les interconnexions entre ses diverses composantes. Étant donné
la situation politique difficile qui règne au Mali depuis 2012, le projet est seulement sur le
point de commencer, de sorte que nombre de ces aspects doivent encore être précisés ; il
importe par exemple de déterminer si l'assurance récolte basée sur un indice sera établie
sur la base de données provenant de stations météorologiques, de données satellitaires ou
de données sur les rendements dans la région. À ce jour, le projet prévoit d'employer une
équipe locale de 15 personnes et de faire appel aux équipes internationales de DiD et de
FADQDI pour bénéficier de compétences spécialisées en assurance (agricole), rares au
Mali 42. Des ressources considérables ont été mobilisées. L'accent sera mis sur les petits
exploitants agricoles (certaines initiatives sont même axées sur les femmes et sur les
jeunes), et les produits considérés jusqu'à présent sont notamment le riz, le maïs, la pomme
de terre, le mil, le sorgho, les légumes de même que les petits ruminants, afin de
promouvoir une conception globale de l'exploitation agricole plutôt qu'une conception
axée uniquement sur les cultures ; le coton n'est pas pris en considération. Les régions qui
seront probablement couvertes sont celles de Koulikoro, de Sikasso, de Segou et la zone
périurbaine de Bamako.
•
41 Il ne s'agira pas d'une assurance, ce fonds étant placé sous contrôle bancaire.
42 DiD a déjà largement contribué au développement de l'assurance dans la région de la CIMA, par exemple
dans le cadre de la réglementation de la microassurance et de l'assurance indicielle, et en appuyant la
création de compagnies d'assurance visant les clients d'institutions de microfinance dans d'autres pays de la
CIMA.View entire presentation